一、321乡村振兴工作模式

1、“3”：产业基金、产业联盟、专家智库。

⑴ 产业基金：募集乡村振兴产业发展基金，每个县区基金规模1亿元人民币起步，解决了乡村产业发展“钱”从哪里来的问题。

⑵ 产业联盟：依托200余家“企业+政府+金融机构+行业龙头”成员的乡村振兴产业发展联盟，解决产业发展各类支持问题。

⑶ 专家智库: 依托上百个成员（高校+智库机构+行业专家）组建的乡村振兴专家智库，不同类型的专家全面地为乡村振兴“汇集凝炼”出“最佳的策划规划方案”。

2、“2”：县乡（镇）两级平台。

⑴ 县级平台：是资源整合和操盘主导者，基金引入的渠道。纵向链接中、省、市、县、村，落实政策、包装引入项目资金；横向融合各局、产、企、农、学、研、金，合力铸造振兴生态。在管理中分解政治的计划性和商业的市场性，在激发中驱动内生动力。

⑵ 乡镇平台：是乡村振兴实施管理主体和招商主体，主要由社会资本和镇村集体共同建设。

3、“1”：一个模式。

依托“乡村振兴资源库+项目招商精准化”，实施公司代理招商、政府选商的精准一体化招商运营和管理模式。

二、321乡村振兴模式作用

321乡村振兴模式，是一套架构性、系统性的顶层设计，其结合融通了计划与市场两种资源配制方式，有利于更有效调动资源，可有效化解乡村振兴关键核心难题，以实现乡村振兴目标。

1、解决了怎么干的问题：依托专家智库和专业团队，从两方面着手，科学谋划，明晰明确区域乡村振兴该怎么干。一是，规划先行，制定最佳的区域乡村振兴策划规划方案；二是，“活用”321乡村振兴模式，因地制宜，制定最佳的区域乡村振兴系统性解决方案。

2、解决了干什么的问题：①顶层设计，策划规划；②乡村产业发展，重点领域是大田种植、地方优势特色种养殖业、农产品加工，农文旅融合发展、农业产业链建设等；③村集体经济组织建设，建立资产管理公司，建立资产运营公司；④全域土地综合整治，建设用地，农业农地梳理，增减挂钩，占补平衡；⑤人才组织培训，培养职业农民，提升广大基层干部对实施乡村振兴战略的认识和理论水平。

3、解决了谁来干的问题：321乡村振兴模式，将各有关主体有效的纳入了区域乡村振兴体系，形成了振兴合力：①政府领导，做决策、做支持、做服务、保监督；②新农人主体，是社会资本投入者和农业现代化主导力量；③乡贤，是乡村振兴最先觉悟者，头燕引领群体；④回乡创业青年，是乡村振兴创业创新主体和新生力量；⑤普通群众，是乡村振兴跟跑者，实施主力军。

4、解决了钱从哪里来的问题：321乡村振兴模式，结合产业基金和两级平台功能，构建了完整的乡村振兴金融解决方案，资金来源包括：①财政资金，包括上级拨款和本级补贴，321模式以两级平台为抓手，可促使以上资金的科学有效使用；②基金，乡村振兴发展基金使用的主要方向是乡村公共建设领域，乡村振兴产业基金围绕优质农业产业项目进行投资；③社会资本，一是公益性无偿投入，二是以逐利为目的的市场化、产出型项目投资。

三、321乡村振兴模式实施流程

1、签订合作框架协议，明确合作内容；

2、启动“捐赠式策划”和“陪伴式规划”；

3、组建乡村振兴县乡（镇）两级平台公司；

4、募集，引入相关基金；

5、导入产业项目，代理招商；

6、扶持村集体经济发展。

——秦商总会乡村振兴工作委员会